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日本欧盟调整普惠制将影响我国出口
商务部消息，日本开始实施新的普惠制，中国出口的3种共6个税号的产品已经被取消普惠资格，我国纺织服装对日出口有可能受到影响。这是继今年1月底欧盟调整普惠制的产品范围以来，又一次来自国外对中国的产品取消普惠资格。
　　在日本新的普惠制中，日方制定了低标准的普惠制停止实施措施，即“来自某受惠国的进口超过进口总量的5 0％和10亿日元即可取消普惠资格”、“由于普惠产品进口急剧增加而导致国内产业受损，进而采取普惠制紧急停止措施”。而且，在反倾销、保障措施等国际通行贸易保护措施中，进口国对其进口数量的时间考核范围均为3年，日方此次也缩短为2年。
　　商务部表示，对普惠产品范围的任何调整，均须考虑发展中国家的意见，不能打破双方的利益平衡关系，不能够对发展中国家的贸易利益造成损害。对于这些新标准的合理性和科学性表示怀疑，而且认为它的具体执行，有构筑新的贸易壁垒之嫌，这将影响到中日贸易的健康发展。中国政府对此事表示极大关注，并已向日本政府提出交涉。
　　有专家指出，这些动向表明，发达国家有可能重新审视普惠制在国际贸易中的作用。结合日本抬高普惠制门槛、美国迟迟不实行对华普惠制政策等情况分析，联合国贸易发展会议开始受到以美国为代表的经济强国的挑战。
　　另据报道，欧盟将在2003年内对针对中国商品的普惠制税率提出调整，将优惠税率提高到正常税率，并于 2004年上半年完全取消对中国商品的普惠制。欧盟此举将波及我国几乎所有对欧出口的工业类别产品。
　　有关专家担心，2003年6月，欧盟很可能正式公布逐步取消对中国的普惠制，将波及几乎所有对欧出口的工业产品，包括服装、鞋帽及轻工制品等类别。
　　专家进一步分析了普惠制取消将产生的负面影响：(1)将导致被取消产品在给惠国市场难以立足。如，中国公司的产品在欧盟的利润本已相当微薄，如果提高税率，相对于韩国及日本等国的产品，竞争力将会减弱；(2)取消普惠制还可能会影响到制造业领域的跨国巨头转移投资。
　　享受普惠制是许多跨国集团考虑投资的前提，普惠制一旦被取消，新来的海外投资及现有公司追加投资的可能性都大大减小，原来的投资发生转移的可能性则会大增。
　　普惠制是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品(包括某些初级产品)普遍的、非歧视的、非互惠的一种关税优惠制度，执行的主动权掌握在发达国家手中。中国政府曾经向美国提出享受普惠制的要求，但至今仍未获得美国国会通过。在中国入世前，美国国会以只向世贸组织成员实施普惠制为由加以拒绝，但在中国入世一年多来，美国似乎仍未有丝毫松动的迹象。

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