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政府、企业“牵手” 新疆“领跑”国内棉业整合
    “棉花产业现在处于春秋战国时期，大家都在忙着跑马圈地。”高兴森语调中透出几丝抑制不住的喜悦。

    高兴森是新疆棉花产业（集团）有限责任公司（以下简称新棉集团）董事长，新棉集团是全国最大的棉花销售企业。

    高兴森自己就在忙着“圈地盘”。此时的他正带领人马在新疆喀什做一件大事——整合喀什地区棉花产业。

    而事实上，喀什只是新棉集团整合新疆棉花产业大计的一部分。

    喀什模式

    “新棉集团虽是国内棉花经营的龙头企业，但是大而不强。”高兴森坦率地说，“我们没有货源，经营风险很大。现在我们计划和产地联合，结成利益共同体，增强抗风险能力。”

    据高兴森介绍，新棉集团目前总资产60亿左右，2001年9月，由其前身新疆棉麻公司改制而成，新疆维吾尔自治区供销合作社是其最大股东，控股52％。2002年，新棉集团总销量23万吨，销售额25亿。

    新疆是全国最大的产棉区，年产量为150万吨，占全国总产量的1/3。而喀什地区又是新疆最大的产棉区，年产量约25万吨，在新疆各产棉区中举足轻重。

    新棉集团的整合就从喀什开始。去年年底，新棉集团找到喀什当地政府洽谈合作。新棉打算通过整合喀什的棉花经营企业，将触角延伸至上游的棉花种植，从而稳定货源。但喀什地委也有自己的算盘。据高兴森说，喀什方面要求新棉在整合当地棉花经销企业的同时，也整合当地的棉纺产业。喀什地委书记史大刚坦言，喀什是要把当地的资源优势发展成经济优势，提高棉花业的附加值，改变过去只把棉花当原料卖的被动局面。

    经过半年多的协商，今年5月1日，双方正式签订了棉花产业合作协议。协议分为棉花行业整合和棉纺企业整合两个方面。

    棉花行业整合方面，双方协议规定：新棉集团将通过资产购并，对喀什地区现有的11个县（市）棉麻公司进行重组。高兴森透露，“我们协商的资产购并具体方式为，负资产的按零资产购并，有净资产的由我们与对方商量出资购买。”

    据了解，11家棉麻公司中仅有1家是净资产，其余的均是负资产。故而，按这种购并方式，新棉集团在棉花行业整合方面的投入不会太大。

    事实上，新棉集团的目标显然不只是这些县（市）棉麻公司本身，而是其传统上拥有的收购“地盘”。“我们一方面解决了经营源头，另一方面还要加强和棉农的联合，实现订单农业。”

    高兴森介绍，新棉集团每年将与当地棉农签订订单，规定该年度棉花的产量、质量和收购价格等，降低棉农的种植风险，保证其利益。同时，为了保证棉花质量，新棉集团还计划建立良种繁育基地，向棉农提供良种；并与化肥企业合作，向棉农提供优质化肥。

    “这样，我们与棉农的关系就从单纯的买卖关系上升为合作伙伴关系。”高兴森说。

    在棉纺产业整合方面，双方协议规定，由新棉集团对喀什现有的7个棉纺厂进行资产重组。同时新棉集团计划用8年时间在喀什现有20万锭棉纺生产能力的基础上，新增30万锭，使纺锭总规模达到50万锭，精梳比例达到60％以上。“在这一块我们的投入将会在12-15亿。”高兴森说。

    高兴森称，除此之外，新棉集团还计划在喀什投资新建年产8-12万吨的脱酚棉籽蛋白生产线。

    德隆钟情棉花？

    喀什是新棉集团在棋盘上投下的第一颗棋子，它的下一颗棋子投在了阿克苏。

    和喀什的单刀赴会模式不同，在阿克苏，新棉有了一个合作伙伴——新疆德隆集团有限责任公司（以下简称德隆集团）。

    虽然具体行动还没有进行，但据记者掌握的消息，早在4月22日，新棉集团就与阿克苏地区政府、德隆集团在乌鲁木齐假日大酒店就共同整合阿克苏地区棉产业签订了框架协议。

    根据协议，新棉集团和德隆集团将对阿克苏地区的塔里木棉花集团和新疆托峰棉业股份有限公司进行重组（以下简称托峰股份）。

    据透露，重组后的新公司将由塔里木棉花集团控股51％，新棉和德隆共同参股49％。至于具体投资额、股比和整合细节，尚在商讨之中。

    新棉和德隆对携手的原因，均保持沉默。但据业内人士分析，德隆虽然在资本市场上长袖善舞，但在棉产业领域初来乍到，需要借助新棉的资源和网络优势；而新棉也需要德隆的资本强力支撑。双方可谓是优势互补
    德隆选择的阿克苏地区是我国重要的优质商品棉生产基地，年产量在20万吨左右。据阿克苏地委书记侯长安介绍，虽然当地具有资源优势，但一直未能将其转化为产业优势和经济优势。因而引进大公司、大企业共同整合发展当地棉纺业，成了当务之急。

    德隆、新棉此时介入，正符合当地政府思路。

    其实，这并不是德隆在棉花产业上的处女秀。早在今年年初，德隆收购ST中燕时，就将棉花经营项目列入了ST中燕的经营范围。而且，据该公司一高层介绍，德隆两年前就开始对新疆乃至全国的棉花资源、棉纺织工业及产业链进行了深入调研，并制定了涉足棉产业的详细发展战略。德隆的良苦用心可见一斑。

    那么，德隆有何具体的打算？面对记者询问，德隆方面坚称，目前还只是框架性协议，一切工作尚在论证阶段，不便透露。

    但据知情者透露，德隆计划在阿克苏用4年时间将整合后的棉纺企业规模从现在的8.5万锭棉纺生产能力扩大至23.5万锭，8年内再增加15万锭。而且，待完成对托峰股份和塔里木棉花集团的整合后，阿克苏地委还将支持德隆“有选择地”逐步整合阿克苏地区的棉种繁育、加工企业，协助德隆控股组建阿克苏地区棉花种业公司，在5年时间内完成新疆细绒棉到中、长绒棉的换代。

    记者获悉，目前介入新疆棉花产业整合，试图圈占一块“地盘”的还不仅仅是新棉与德隆。一些内地企业也正在紧锣密鼓地忙着寻找伙伴，以期在棉花业圈地运动中分一杯羹。

    5月30日，记者得到的最新消息是，新疆呼图壁县与内地一家大型纺织集团刚刚签署了合作协议。

    整合风暴

    “这是1999年国家放开棉花经营和价格后，棉花行业的第一次大整合。”中国棉纺织行业协会副理事长朱兰芬指出。

    1999年，国务院下发57号通知——《国务院办公厅关于做好1999年度棉花工作有关问题的通知》（以下简称57号通知），明确规定国家开始放开棉花经营和价格，改变过去统购统销的模式，棉价不再由政府制定，而是由市场来决定。

    其实，早在1992年9月，国务院就下发了《国务院批转国家体改委关于改革棉花流通体制意见的通知》，建议在国内试点进行棉花流通体制改革，开放棉花市场，允许上市交易，放开棉价。但1993年，全国棉花减产，有关部门又发文重申，不得放开棉花经营和价格。

    之后四年，我国棉价极不稳定。经常是供应一紧张，棉价就大幅度上涨，而且一涨就是100％；而供应量增加后，棉价又大幅回落。

    棉价的动荡，直接影响棉农的收入和生产积极性，从而也使得棉花经营企业风险陡增。

    “在这样的情况下，单纯的流通企业是做不大的。市场好，我们收购不到棉花；市场不好，我们又不敢收购。”高兴森说。因此，在57号通知下发一年多之后的2001年，看到国家政策稳定，新棉集团提出了整合新疆棉花产业的打算，要走和产地联合之路，并开始着手与产棉区进行洽谈。

    但最初的谈判其实没有实质性的进展。原因很简单，传统上，各地的棉花基本上都是由当地的棉麻公司收购，地方政府拱手让人。在产棉区，地方政府50-60％的财政收入，农民60-70％的收入都是来自棉花。棉花在当地经济的地位可谓举足轻重。

    但各地棉麻公司在传统的统购统销体制下过惯了舒服日子，对棉价连续暴涨暴跌的市场不能适应，大部分棉麻公司由此而陷入亏损。这使各地政府不得不思考出路问题，由此加快了整合的进程。

    还有一个原因高兴森没有言及。据悉，棉花期货即将于今年年内上市，这无疑将对国内涉棉产业产生重要影响。成都倍特期货经济有限公司研究员孙鹏分析，在期货市场，企业如果单纯进行投机交易，手中没有原料，交易风险将会很大。而新棉、德隆等在棉花期货上市前圈占产棉区，就是掌控了原材料产地，取得了战略资源优势，这将使得其在期货市场上的操作空间更大，交易风险更小。

    新疆、黄河流域和长江流域是我国三大产棉区。朱兰芬预计，新疆的整合将带动其他两个产棉区的整合。“这种整合势在必行。”21cn

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