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杭州副市长沈坚：杭州女装有份量
“天堂”杭州，历来都是中国人心目中最美的地方，迷人的风光，动人的传说……。而在今日，其独特的文化潜力资源和突出的经济效能，正使这座城市显露出更绚丽的色彩。自杭州市委、市政府提出“中国女装看杭州”、全面“打造女装之都”、出台《关于加快女装产业发展的若干意见》已经一年有余。在全国，杭州率先以市政府的名义成立女装发展领导小组，作为主管服装经济发展的副市长沈坚，自然倾注了不少的心血。

　　聚能源，配资源，“看杭州”思潮涌动
　　
　　2001年3月，杭州女装以整体形象出现在CHIC，并在人民大会堂隆重召开新闻发布会，全面提出“中国女装看杭州”口号，上百家女装企业依托“杭派”快速成长起来。“看杭州”的策动力除了迅速聚集有效资源外，更大的作用在于其构筑成的思维引力。
　　
　　记者：杭州人杰地灵，经济地位在全国领先，市委、市政府为什么提出“中国女装看杭州”、“打造女装之都”的号召?
　　
　　沈坚：首先，杭州的女装有很好的产业基础。目前，杭州已拥有服装企业1890家，企业总资产近53亿元，从业人员达到11万多人；其中规模以上企业241家，资产46亿元，从业人员5万多人。预计服装企业全年累计完成工业总产值真10亿元，实现销售100亿元，实现利税6亿元；其中规模以上企业预计完成工业总产值、销售收入和利税分别为了70亿元、68亿元和52元。

　　其次，杭州是历史文化名城，有很深的文化底蕴，老百姓的时尚消费意识也比较强。杭州是一个经济比较发达的城市，GDP在全国省会城市中名列第二，人均超过3000美元。经济的活跃促进了女装产业的发展。第三个优势，是杭州的老百姓的生活水平比较高，人均收入在全国大中城市中名列前茅，购买能力比较强，这就为女装产业的发展提供了非常广阔的市场。第四是杭州的所有制结构的特点，民营经济大范围崛起。杭州的民营企业为女装产业快速发展提供了良好的环境，从这些方面来讲，杭州发展女装产业有自己独到的优势，有其天然的土壤。

　　杭州市委、市政府审时度势确定大力发展女装产业，充分考虑到杭州的城市定位与经济发展，以及今后社会和经济发展的需要。大致是从以下几个方面考虑的。
首先，杭州市正在进行经济结构的调整，就杭州来讲，要发展重工业是不行的，这也是城市定位决定的。杭州应该发展都市工业、轻工业、绿色工业、生态工业。女装很符合杭州经济结构的定位。
其次，杭州经济结构调整，有很大一批工人面临下岗，杭州市委、市政府考虑必须创造更多的就业岗位。“十六大”报告中讲到走新兴工业化道路，要充分发挥出入力资源的优势。这就是说一方面要发展高新技术，用高新技术来改造传统产业，同时也要广开渠道，创造就业商机。众所周知，服装产业是一个劳动密集型产业，提供就业岗位更充分一些。从这个意义上讲，我们要大力发展女装产业。从宏观来讲，杭州要打造文化名城，文化名城必须有它的内涵，实际上女装是一个很好的载体。

　　记者：打造女装之都是一个宏观目标，请问杭州市委、市政府在系统规划过程中，将发挥怎样的作用?

　　沈坚：发展一个产业，特别是在改革和市场经济的环境中，绝对不能像计划经济那样政企不分，政府大包大揽。政府在发展女装产业的过程中，也绝对不是无所作为的。经过我自己的考虑和一年多的实践，我认为政府可以做这几方面的事情：一是政策引导。既然我们提出“打造女装之部”，那么政府就应该制定出相关的政策，用政策来调动企业的积极性。我们先后制定并出台了有关杭州女装产业发展的一些文件，在这些文件中，我们充分考虑到企业发展过程技术改造、融资等方面的问题，还建立了每年300万元的女装发展专项资金。虽然资金不高，但起到了“四两拔千斤”的作用。

　　第二是制定规划。如杭州女装产业今后朝什么方向发展?要达到什么样的目标?我们正在制定一个中长期的规划，明确到2005年甚至2010年我们要达到什么目标，安排哪些工作，注意哪些问题。
　　
　　第三是创造环境。我们计划构建起“两街——两园——两展”，“两街”是指武林路服装一条街和航海路的四季青服装市场一条街；“两区”是杭州中国女装产业园(服装制作基地)和江干产业园区。园区要发挥集聚作用，杭州女装企业比较分散，规模也比较小。把产业园当作招商引资的重要平台，我们也希望国内外有更多的优秀品牌和企业来这里发展；“两展”是中国国际女装展和组织参加的中国国际服装服饰博览会。这些事都需要政府干的。

　　第四是表彰先进。如推出“十大女装品牌”、“十强女装生产企业”，“十佳设计师”，通过这些评选，实际上是在肯定成绩、鼓励先进，在全市营造一种比、学、干、超的氛围。虽然我们的奖励有限，但它发挥的作用是很大的。
　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　政府导，企业拼，私营经济开大船

　　2002年11月，党的“十六大”胜利召开，”全面建设小康社会”的任务激励着杭州人。“十六大”报告中”非公有制经济与公有制经济都是主体经济”的阐述更推动了对杭州女装产业的发展。

　　记者：政府专门成立女装发展领导小组的做法在全国尚属首例，那么政府在此具体的职能权限和作用是什么? 。

　　沈坚：这实际上是一个信号，表明杭州要着力抓好女装产业发展，其重视程度非同一般。对发展整个女装产业来讲，不简简单单是一个经委或一个区政府或哪几个部门就可以单独做好的。虽然说这只在发展女装，但实际它是一项庞大而复杂的系统工程，必须由政府成立专门的机构去统一协调。举例来说，杭州市武林路服装一条街的建设和开通，就是在多个部门配合下完成的，城市规划、公共交通、电力交通、环境保护等方面部需要政府去协调。
再有，领导小组也是企业和政府的桥梁和纽带，领导小组有一个办公室，企业有什么困难都可以跟我们联系。

　　记者：在杭州，我们采访过很多企业和社会机构，感受最深的是大家一谈到女装都很兴奋，仿佛每一个细胞都在膨胀。我想这正是杭州市政府成立女装发展领导小组发挥的作用。杭州有杭州市服装协会，杭派服装商会、杭州市服装设计师协会，它们都有各自的优势，作为政府将如何协调这几个组织机构?

　　沈坚：确实如此，杭州有三个与女装相关的协会。我认为，每一个协会本身都有自己存在的土壤，政府不宜过多干预。它们跟企业一样，在成长发展过程中优胜劣汰。从目的的情况来看，我们三个协会积极性性很高，女装领导小组工作，在一定程度上主要还是在靠三个协会的共同努力才得以很好完成。从另外一个角度来说，三个协会基本属于民间组织．既没有要政府一分钱，也没有要政府一个人、一间房子，都是自我发展，因此目前还不是将其归类的时候。当然我们也不希望协会之间因为摩擦而发生内耗，因为我们没有协调好而出现“三个和尚没水喝”的局面。例如，正在准备的中国·杭州国际女装展，我们要明确强调的是，这并不是哪一个协会单独在做，这个是我们全市整体在做，由领导小组牵头，由政府主办，三个协会都应该根据各自的分工和职责全力以赴。

　　记者：有了政府的支持和协会的努力，您认为女装企业应该获得怎样的杜会地位，经济地位?

　　沈坚：我们的工作不仅是为女装企业创造环境，也是为整个杭州经济营造氛围。根据党的”十六大”精神，非公有制经济和公有制经济部是建设小康社会的主体经济。在杭州，以服装品牌企业为代表的非公有制经济占有主要的地位，杭州的大部分服装企业都是私营企业，其快速发展也是对杭州女装产业乃至整个经济的极大促进。
　　
　　“十六大”提出全面实现小康的目标，杭州市2005年市区和临安、富阳率先基本实现现代化，2010年全市要率先实现现代化。我们必须创造环境，吸引投资，鼓励创业，促进女装产业的健康快速发展。在杭州，私营企业老板进入政协、共同参与政府的一些重大决策，很多方案都邀请私营企业老板一起讨论、论证。今年北京的CHIC，7月的中国国际女装展，很多私营企业老板都积极参加了组织发动工作和方案设计，这就充分显示出他们的社会价值和作用。我们评出的“十佳设计师”，“十强企业”也并没有规定其所有制性质，而是以企业品牌的影响、销售产值等为客观依据。
　　　　　　
　　　　　　　　扬文化，筑品牌，产业链优势升级

　　2002年12月，杭州女装形象大使新鲜出炉，企业纷纷冠名。杭州市政府以社会时尚活动增添杭州女装的亮点，不断推动设计--文化--市场的产业链升级发展。

　　记者：从全国服装业来看，您认为该如何塑造杭州女装的核心竞争力?

　　沈坚：从杭州女装近几年的发展来看，其独特的人文、历史、地理优势，不但使女装的商业价值日益凸显，而且其逐步形成的风格，也在全国产生了极大的影响。考虑到下一步的发展，我们在整合现有资源的同时，将进一步重点挖掘杭州文化，使其充分渗透到服装上，进而提升品牌价值和内涵，用文化来打造杭州女装的核心竞争力。杭州在江浙沪所处的经济产业地位有着得天独厚的优势，女装产业必须依托于此。已经举办两届的中国国际女装展，为其搭建了优势平台。市委书记记王国平曾经指出，杭州要成为中国女装的制造、时尚和贸易中心，当务之急是要大力推进生产规模化、经营国际化和产品品牌化。为此，必须充分发挥体制、人才、人文、市场四大优势。纺织业服装是杭州的传统支柱产业，从纺织、丝绸、印染、机械、市场、形成了完整的产业体系。对于新形势下的女装产业发展，找们将进一步开拓思路，吸纳先进的国际品牌营销经验，规避同质化竞争，向外延发展，让产业链优势不断升级。

　　记者：杭州市女装发展领导小组工作已经运行一年，杭州的女装产业取得了哪些成绩?

　　沈坚：一年来，女装”两园两街”建设进度顺利，江干区女装园区以及四季青服装研发基地已经构建起来；萧山区的杭州(中国)女装产业园已开园动工，一期工程占地3万多平方米，已招商项目8个，引资1．5亿美元。产业园的兴建，为杭州女装产业的发展提供了坚实可靠的发展空间和基地。下城区武林路女装时尚街一期工程，在今年“西博会”期间顺利完工．并举行了盛大的开街仪式。目前二期工程的规划设计已通过论证、招标，不日即可开工；江干区四季青服装特色街的设计规划早巳沦证通过，正在配合解放路延伸拓宽工程进行改造施工，预计明年可以完成。“服装街”的改造为杭州女装企业提供了形象展示和产品集聚销售的平台和窗口。

　　一年来，我们通过政府组团参加CHIC，集团作战、整体宣传，一举打响了“中国女装看杭州”的品牌。通过“杭州女装形象大使”的评选、”杭州女记者与杭州女装展示秀”起到了提升杭州女装形象的作用。通过创办中国女装网、开播《西子霓裳》电视专栏，及时、准确、形象地宣传了杭州女装产业的发展动态。通过“成功者沦坛”、“新世纪服装业发展论坛”、“杭州女装文化发展论坛”等形式，提高了杭州女装的整体素质和文化品泣。通过”时光隧道——大型长廊秀”、“武林衣秀——大型歌舞秀”、“时尚色彩之星”评选等活动，营造了杭州作为“女装之都，时尚天地”的优雅氛围。通过“中国国际女装展”和”中国国际丝绸展”的举办，为杭州女装走向全国、走向世界提供了展示、交流、合作的舞台。通过承办“全国女装工作会议”，既扩大了杭州的影响，树立了杭州女装在全国的形象和地位，又为打造“中国女装之都”奠定了基础。通过各种业务交流、培训，提高了职工的业务水平和企业的核心竞争能力。

　　在新的一年里，我们将重点做”一会两展”工作，即开好第二次女装产业工作会议，继续评选和奖励”十强女装生产企业”、”十大女装品牌”和“十佳服装设计师”；组团参加CHIC，办好“中国国际女装展”，特别是今年7月举办的“中国国际女装展”，将是我市举办的一次档次高、规模大、影响广的具有国际化、专业化的女装展。

　　记者：通过杭州女装产业的发展，您感受最深的是什么?您认为杭州女装应该有怎样的份量?

　　沈坚：当初提出“中国女装看杭州”的口号时，我们还有些犹豫——到底能不能将”女装之都”打造起来，心里并不是很踏实。通过大家的努力运作，我们发现，不但杭州的时装秀好戏连台，杭州女装还真有了看头!现在我们更是有了信心，我们相信，杭州女装在杭州整体产业经济中的份量将会是巨大的，在全国的服装产业经济中也将发出耀眼的光芒。［服装时报］

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