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“染料产品证号”卡住了染料出口

    中国加入WTO以来,一个突变困扰着染料企业,那就是染料产品出口目的地的海关开始向中方企业索要被称作“染料产品证号”的产品检测数据。而国内恰恰没有任何一家机构可以,或是说负责出具一套令出口地海关认可的数据。

  为解决这一迫在眉睫的问题,中国染料工业协会正在积极促成国家化学品登记注册中心担当起这一角色。后者负责人11月27日向记者表示,该中心非常愿意、也有能力承担此项工作,并且已经着手与国外有关机构接洽,但要有一个过程。

  据中国染料工业协会常务副秘书长田利明日前披露,一年来,中国染料产品出口时已发生过出口目的地海关不让报关的现象,原因就在于中方没有“染料产品证号”。当时的解决途径只有在当地检测后拿出数据,而这一费用约在2 500~3000美元。相对于货品总值不可能很高的出口染料,这一数字无疑太难承受。同样坐不住的还有进口和经销中国染料的国外机构,如欧洲某公司,因为其到货的中国染料也因不能报关而卡了壳。中方企业对此反响强烈,怀疑是种壁垒,但田利明认为事实并非如此。这是一种国际规范化运作,长久以来,欧盟、美国、澳大利亚和日本等中国染料出口地一直沿用产品证号。这套检测数据会刊登在当地有关网络上以供方便地查阅。不过之前中国未加入WTO、外方没有对此严格要求。

  国家化学品登记注册中心主任张启波介绍,针对这一情况已经与中国染料工业协会进行了沟通。他们非常愿意为企业解决燃眉之急,其所在的中心也完全具备出具相应检测数据的人才和设备,并且已经开始与美国TSCA等国外机构接触。但张启波对取得外方认可的进展和期限持谨慎态度。首先,目前国际上对“染料产品证号”没有统一标准,各地区 和国家都有相应的一套数据,需要分别攻坚以建立互认;其次,中国出口染料检测是个空白,作为一个全新出现的检测机构,得到外方认可绝非易事;最后,只有建立起一定规模的产品鉴别体系数据库,以使外方确认中方检测手段和标准符合甚至高于其要求,得到其确认才会顺理成章,这一工作刚刚起步,还需企业共同努力。

  对于这个染料企业热切盼望解决的问题,我们将继续关注和及时通报有关方面的动态和进展。

  新闻背景

  加入世界经贸组织前,染料出口目的地海关对中方产品的报关管理相对目前来说比较松。中国加入WTO一年来,染料产品难过检测关的问题便凸显出来。

  而对于进口染料,中国一直是有一套相对完善的保证体系的:报关前由隶属于国家环保总局的一家机构负责检测,登陆后的运输、仓储及使用中的应急措施等相关服务则由文中提到的隶属于国家经贸委的国家化学品登记注册中心负责提供。

  世界各地的染料产品证号通常都是多达六七页的一套检测数据,其中相当大一部分检测难度较大,如动物试验等,中国企业自身根本无法完成,而由出口到达地相关机构检测因费用高昂也不现实,在境内建立起国际认可的检测机构,为企业出具产品证号,对染料出口企业来讲就显得尤为迫切。

  国家化学品登记注册中心于今年成立,因直接隶属于国家经贸委,且人才和设施配备优良,在与染料企业联系密切,随时准备帮助企业解决问题的中国染料工业协会看来,承担起出口染料检测的大任是非常合适的。 


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