美国《华盛顿邮报》日前发表了一篇由哈佛纺织和服装研究中心弗雷德·阿伯内西撰写的题为《服装业将面临大灾变?》的文章。文章指出,美国纺织业的命运取决于邻国同类行业的发展以及美国的贸易政策。同时美国纺织企业自身的发展特点也将起很大作用,不会因为取消配额而轻易消亡。现将文章摘编如下:
由于担心明年初取消纺织品配额后,中国此类产品将充斥美国零售市场,美国政府和行业领导人要求限制中国进口产品的呼声越来越高,但是这样并不能解决美国纺织服装业界所面临的问题。这些行业的命运很大程度上取决于国会待决的贸易法案,这一法案可能为美国厂商的竞争创造新的基础。
现在业内对全球配额取消后,服装和纺织品业的前途有一种普遍看法,即认为来自低工资国家的产品将大批涌入美国,冲垮这些部门。但是这与我们过去10年所做的调查不同。我们应该将美国的服装与纺织业的命运长期与我们邻国的同类行业命运以及我国对它们的贸易政策联系起来。
第一、美国服装进口中的很大一部分是来自地理上与美国接近的国家,而非中国和其他低工资的亚洲国家。去年,美国从中国进口的服装略低于80亿美元,而从墨西哥、中美洲和加勒比国家的进口则超过了160亿美元。
美国从邻国的进口量多主要是因为它们的产品发货快。成本固然是一个驱动因素,但在取消配额之后,地理接近这一优势将变得更为重要。
第二、根据《关税及贸易总协定》贸易配额很快就要取消,但是国家之间服装与纺织品的复杂关税系统将会持续很长时间。来自世界不同地区进口商品的价值仍将受到关税的很大影响。大部分来自墨西哥和加勒比地区的服装是免税进入美国的,如果国会批准了拟议中的中美洲自由贸易区,大部分来自中美洲的产品也将免税。关税高低幅度相差很大,某些产品的关税占其价值的30%以上。由于零售商对即使微小的成本变动都很敏感,这会使取消关税的地区贸易协定所涉及的国家处于优势,墨西哥和加拿大就因北美自由贸易协定而受益。
这两个因素都会影响美国国内厂商的命运,其中一个深刻的根源是墨西哥和加勒比(可能还包括中美洲)成衣所用纺织品很大一部分来自美国。2003年美国对墨西哥的纺织品出口额相当于从该国进口额的30%以上。而同年美国对中国的纺织品出口额不到从该国进口的服装产品价值的0.8%。因此,从墨西哥和加勒比进口服装有益于美国纺织品部门的生产和就业。
美国纺织品厂向国外和国内的服装生产商供货,通过对技术进行投资而得以生存,并且取得了全球最高的生产率。此外,许多厂商还确立了很高的品牌知名度,创造了一些独树一帜的产品。在即将取消配额的情况下,成败存亡将取决于是否具有这些特点,并利用它们对越来越多变的市场需求作出反应。
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