2004年11月13日，白宫拒绝了30位国会议员提出的将中国汇率问题提交WTO的请求。美国会议员指责中国人为地操纵汇率，在对美贸易中获得不公平的贸易优势。

　　美国贸易代表佐力克的发言人Neena Morrjani在一份声明中说，政府认为将中国的汇率问题提交WTO不利于白宫的外交政策，白宫正在通过外交途径向中国施加压力，要求中国改变汇率政策。她说，当前美国不能使用301行动，它只能起到反面作用。美国国会议员9月底要求布什政府将中国的汇率问题提交WTO。根据美国贸易法301内容，如果WTO裁决不利于中国，美国将有权对中国商品进行处罚。

　　美国制造商指责人民币对美元的固定汇率导致人民币被低估40%。美国政府游说中国改变汇率政策，但中国官方说，在国家银行和金融体系完成改革之前，中国不能根据货币市场制定人民币汇率。