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发达国家的优惠抑制弱小国家自身纺织工业发展

2004-11-10

  还有几个月时间全球配额就将终结,配额之后纺织及服装产业何去何从的问题随之而来。弱小经济实体命运如何?全球市场还会增长吗?谁将是赢家,谁将是输家?进口国家将会实施贸易保护主义手段重新设置配额吗?什么策略可以保持贸易继续增长?自1995年按照纺织服装协议(ATC)逐步取消配额以来,工业国家就在寻找新的方法保护本国的纺织工业,尽可能长时间帮助他们的纺织企业最大限度地提高在全球生产和贸易中的比重。

  其中之一就是利用原产地规则,以特殊税率,或者零税率,以及无配额准入等手段,对某些“优惠供应国”给予奖励,这些国家出口服装所用的纱和布是由欧盟和美国生产的。在提供特殊关税的时候,进口国家已经提前得到大量的税收,因此有效地补贴了他们的纺织工业。在美国,类似的补贴估计每年在25亿美元,或者更多。

  然而,这一政策导致享受优惠的出口国依赖于欧盟和美国市场,同时也依赖于欧盟和美国的原料供应。

  欧盟和美国的优惠政策还抑制了这些国家本国纺织工业的发展。如果,或者当多哈回合削减关税时,这些国家将进一步失去竞争优势。美国和欧盟将被迫放松他们的原产地规则,以使有优先权的国家参与竞争,同时避免在配额结束之后一窝蜂地求助于贸易保护措施。





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