近年来，我国非织造布行业快速发展，产业规模不断扩大，但同类产品投资过于集中，产品同质化竞争加剧，后道产品应用亟待推动。

　　从上世纪80年代以来，我国非织造布年均增长20%，远高于纺织工业(13%)的增长速度。2003年，我国非织造布产量达到83万吨，生产能力超过120万吨，仅略低于美国的产量和生产能力；盈利高于纺织行业平均水平。由于非织造布行业生产流程短、效率高、用人少，非织造布行业劳动生产率和盈利能力始终高于纺织业平均水平。2003年规模以上非织造布企业实现工业总产值(不变价)89.9亿元，人均产值21.3万元，高出纺织行业平均水平45%。利润率达到5.7%，高出纺织行业平均水平2个百分点；企业规模较小，产品以国内消耗为主。我国从事非织造布行业的企业有千家以上，2003年规模以上企业277家，平均销售收入3100万元，大大低于纺织行业平均规模4780万元的水平。平均每个企业的生产能力在1000吨左右，大大低于美国3000吨的水平。2003年，非织造布卷材出口8万吨，进口9.9万吨。产品90%以上在国内消耗。

　　随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，非织造布产品在医疗卫生、环保过滤、建筑材料等产业领域的需求不断扩大，在汽车用布、服装革基布等领域取代机织材料的速度也在不断加快。但目前同类产品投资过于集中和最终产品的研发滞后，造成同质产品竞争过度，将会影响非织造布行业的平稳健康发展。

　　高档产品供应不足。2003年，水刺非织造布生产能力达到8万吨，比2002年增长1.6倍。纺粘生产能力超过30万吨，同比增长30%以上。由于生产增长高于市场需求的增长，在粘胶、涤纶等主要非织造布原料价格上涨超过10%的情况下，非织造布产品价格下降幅度却超过了15%。盈利水平虽高于行业平均水平，但已呈连年下降趋势；而高档产品却供应不足，进口数量长期高于出口。2003年进口数量高于出口23%，进口金额是出口金额的1倍。

　　最终制品研究开发滞后。非织造布行业中小企业居多，技术基础差，加上国内尊重原创技术、保护知识产权、创新求得发展的环境远没有形成，企业研究新技术、新产品动力不足。同时非织造布企业只重视非织造布材料的生产，对材料的后处理和最终制品研究不足，因而影响了行业整体技术进步。

　　生产与应用脱节。非织造布产品70%用于产业领域，涉及多个部门和行业。最终制品的性能与使用规范的衔接较其他产品更为重要。而我国多年形成的行业分割和传统习惯，造成了生产与应用缺乏有效沟通，最终制品标准与使用规范缺乏，对非织造布产品的推广应用造成了一定障碍。

　　针对非织造布行业目前存在的主要问题，有关部门应加强引导，提高产品技术含量，加快后道产品的开发应用。

　　加强信息引导。有关部门应加强非织造布行业生产、运行的统计、监测(目前国家统计局统计的数据只涵盖整个行业的20%)，及时发布投资信息，引导企业根据市场需求，开发差别化的非织造布产品和技术，拉长产业链，加强对最终产品的研究开发，推动产业结构调整和升级。

　　加强衔接，推动应用。应加强非织造布行业与农业、卫生、建筑、交通、环保等产业领域的联合，推动建立最终制品的产品标准和使用规范，拓展非织造布产品的应用领域。