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非洲在WTO 交易中得到的是“空头支票”

2004-08-10

  虽然得到承诺,但非洲国家仍须为市场准入而奋斗,世界上最贫穷的国家(如塞内加尔和布基纳法索)说,美国削减贸易扭曲补贴之后,出口商品(包括棉花)门槛降低将使他们受益。

  约翰内斯堡媒体称,当非洲国家,包括乍得、马里和布基纳法索,对美国施加压力一年之后,美国在日内瓦谈判中同意逐渐取消给予35000万棉农的补贴。英国乐施会说,布基纳法索人的平均年收入是258美元,美国人的平均年收入超过他们的124倍。西非有超过1000万人靠种植棉花为生。从这一对比中可以看出棉花对哪个国家重要,对哪个国家是生命攸关。

  WTO谈判规定,美国将从9月开始削减补贴。但协议并没有要求美国立即改变世界棉花价格,或为非洲棉农带来好处。布基纳法索国家总统Francois Traore说,WTO未保证非洲国家的努力一定成功。只有当棉农说他们看到了结果才算成功。今年布基纳法索的棉花价格几乎下降三分之一。

  如果美国取消扭曲世界贸易价格的补贴,非洲的棉花价格有可能翻番。他说,如果美国不玩猫腻的话,真实市场价格将回升。否则,两年之内,非洲人不能依靠棉花生存,就不再种植棉花。没有具体的结果,多哈发展承诺还有什么意义可言?协议框架说,棉花补贴将在农业谈判中受到“积极、快速及特殊“的处理。但法国媒体称,这样的承诺是“一纸空文”。但它还是会在一定的时间完全终止出口补贴,以及大幅削减市场扭曲性补贴。

  WTO仲裁机构6月份裁决美国棉花补贴违反国际贸易规则。取消补贴,美国棉花生产将下降30%。布基纳法索国民生产总值中有三分之一强来自农业。据世界银行称,通常,农业占穷国GDP的四分之一,而仅占富国GDP的2%。非洲没有拿到银行支票,所以,还要为此而奋斗。





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